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大通縣:精準施策 全力推進脫貧攻堅
來源: 西海都市報
發布時間: 2017-05-22 12:27:33
編輯: 王金秀

  青海新聞網訊 2016年,大通回族土族自治縣全面貫徹落實省、西寧市部署要求,始終把脫貧攻堅當作頭等大事,牢牢把脫貧攻堅重任扛在肩上、抓在手上,通過大力實施“八個一批”脫貧攻堅計劃和十個行業扶貧專項方案,圓滿完成了33個貧困村退出和12575名貧困人口穩定脫貧年度脫貧攻堅目標任務。

  精準選派加強駐村干部管理

  各鄉鎮根據工作實際,指定鄉鎮干部以“第一書記”身份參加指導非貧困村脫貧攻堅工作,全縣289個行政村都有了指揮督戰的脫貧攻堅指戰員。堅持從嚴管理扶貧干部,制定下發了《大通縣第一書記和扶貧(駐村)工作隊工作“季度通報,半年考核,年終評估”辦法(試行)》抓實駐村工作考核,加強了第一書記和扶貧工作隊的日常管理。加強第一書記和扶貧(駐村)干部激勵關懷,為70名縣級下派干部落實了鄉鎮工作津貼,116個扶貧工作隊落實了工作經費,確保下派“第一書記”和扶貧(駐村)工作隊住得下、穩得住、干成事。

  精準施策 推進專項扶貧行動

  按照因戶施策、一村一品的要求,發揮每人5400元產業扶持資金作用,對2246戶8383名貧困人口給予產業扶持,培育了一批以種植、養殖、運輸、服務等為主的帶動好、增收快的致富產業。對無產業經營能力的624戶2270名貧困人口,通過產業扶持資金折股量化投入企業的方式進行資產收益,人均每年獲得432元至540元分紅。投資360萬元,通過本村插花安置的方式對遜讓鄉遜布溝村、良教鄉沙布村、東峽鎮田家溝村68戶270人進行易地扶貧搬遷安置,徹底改變了群眾居住條件。投資2.44億元,對寶庫鄉黑泉水庫水源地周邊寺塘、孔家梁、俄博圖3個村503戶2224人以貨幣化安置方式進行生態搬遷安置,項目已簽訂492戶搬遷協議。

  措施到位 貧困人口穩定脫貧

  去年,大通整合各類財政涉農資金11.8億元,著重針對今年退出的33個貧困村、脫貧的12575名貧困人口,實施了產業發展、易地扶貧搬遷等專項扶貧和水、電、路等行業扶貧項目,通過項目扶持帶動貧困人口穩定脫貧。同時,由民政部門牽頭,對無勞動能力和發展產業困難的685戶1922名低保戶進行兜底,讓低保人口基本生活得到保障。

  認真對照貧困村退出六項標準,整合各方資源,努力補齊今年退出貧困村的各項短板,圓滿完成了33個貧困村的退出目標。

  精準識別打牢精準扶貧基礎

  大通還嚴格落實精準識別要求,先后分三個階段作了識別,一是按照“五看法”工作要求和“兩線合一”標準,走村入戶開展調查,精準識別貧困對象。2015年識別貧困人口32502人,2016年根據省市關于開展建檔立卡貧困人口再核查和建檔立卡系統數據清洗的有關要求,依據縣財政、住建、工商等部門提供的信息,對全縣建檔立卡貧困人口進行了再核查,對建檔立卡貧困人口中有財政供養人員、有商品房、有車、有大型農機具、有工商營業執照等不符合建檔立卡條件的對象按程序作了刪除,核準貧困人口31897人,并按“兩公示一公告”進行公開公示。

  健全機制 實現脫貧攻堅責任精準

  為進一步加強脫貧攻堅工作領導,大通縣成立由縣委書記任總指揮,縣長任第一副總指揮,各縣委常委、縣政府副縣長任副總指揮,35個縣直部門、20個鄉鎮為成員的縣脫貧攻堅工作指揮部,組織協調全縣脫貧攻堅工作。加強工作督導,縣脫貧攻堅指揮部總指揮、各縣級領導干部經常深入基層實地督察,年內成立督導組開展脫貧攻堅專項督察8次,通過督察掌握工作進展情況,全面落實工作措施,有力推動了全縣脫貧攻堅工作。

  加強統籌 有序推進行業扶貧

  大通還將全縣建檔立卡貧困人口全部納入低保范圍,特別是對685戶1922人無勞動能力的貧困戶按每人每年2500元標準進行兜底。對10726名農村人口進行了臨時救助,發放臨時救助資金2758.75萬元。全面推進建檔立卡貧困家庭子女十五年免費教育機制,加大貧困大學生資助力度,全年資助貧困大學生741人,發放補助資金365萬元。將309名貧困人口納入到生態補償機制,參與公益林、天保、濕地等的管護工作,通過生態補償實現年均增收1.2萬元。完成3個貧困村綜合辦公服務中心建設,確保退出的33個貧困村全部有了辦公場所。完成21個貧困村高原“美麗鄉村”建設項目,通過美麗鄉村建設和基礎設施短板建設,使貧困村基本生產生活條件和基本公共服務能力大幅提升。

  加強宣傳 為打贏脫貧攻堅戰蓄勢

  大通還以精準解讀中央、省市有關脫貧攻堅惠民政策為主線,以選樹典型、推廣經驗為抓手,多層次、多領域開展精準扶貧政策宣傳,把精準扶貧各項惠民政策傳到千家萬戶,讓貧困群眾運用扶貧政策實現脫貧。先后在多家主流媒體對全縣脫貧攻堅工作作了廣泛宣傳報道,為打贏脫貧攻堅戰營造了良好的宣傳氛圍。

  整合資源加大脫貧攻堅投入力度

  堅持精準方針,注重專項扶貧和行業扶貧相結合,社會扶貧相輔襯的模式,通過整合涉農項目資金、動員社會力量幫扶、組織群眾自主投入等措施,切實加大對脫貧攻堅的投入,整合財政涉農資金11.8億元。特別是安排縣級財政資金7410.8萬元投入到脫貧攻堅中,較上年增長109.4%。重點圍繞“1+8+10”脫貧攻堅政策體系,精準落實“八個一批”脫貧計劃,并對照貧困村退出標準,對2016年退出的33個村詳細摸排,確定實施提升貧困村基本公共服務能力和基礎設施建設項目80多個,全力補齊了影響貧困村退出的“短板”。

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