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大通:用綠色涵養生態文明
來源: 西寧晚報
發布時間: 2016-04-19 11:24:18
編輯: 丁海平

  青海新聞網訊 想知道現在的大通有多美嗎?那么請你春夏來大通做客。未入縣城,草木蔥郁的綠色就會闖入眼簾。步入縣城,老爺山南北拂來縷縷清香,北川河兩岸吹過陣陣輕風。綠色大通,讓人心曠神怡。

  林業興則生態興,生態興則文明興。大通縣是全省林業工作重點縣,全縣林業用地達230.9萬畝,占總土地面積的48.6%,林木蓄積量為166.4萬立方米,森林覆蓋率達到38.1%。人均公共綠地達到8.42平方米,縣城綠地覆蓋率為37.36%。為了用綠色生態屏障,繪就出美麗大通的畫卷,2015年全縣林業工作圍繞黨的十八大提出的建設美麗中國的生態文明理念,認真落實“生態保護第一”的新要求,堅持不懈抓好城鄉綠化工作,持續推進縣域主要道路、重點區域、庭院綠化等建設,大通生態環境得到進一步改善。

  植樹造林實現生態逆轉

  在高原上種一棵樹有多難,大通造林人說:“對每一棵樹苗的精心呵護,如同對一個孩子的撫育。”為了讓家鄉綠起來,為了給子孫后代留下良好的生態環境,該縣在荒山上背水種樹,在四邊裸地播下綠色種子,通過“三北”防護林體系建設、天然林資源保護、退耕還林(草)以及國家重點生態環境治理等林業重點工程的實施,大通生態環境顯著改善。

  ●2015年重點工程再創佳績。按照目標任務,2015年完成省、市下達林業生產任務為人工造林6.28萬畝,封山育林4.72萬畝;完成人工造林6.84萬畝,封山育林4.72萬畝。其中,完成三北防護林工程人工造林1.88萬畝;天保工程人工造林0.12萬畝;完成2014年鞏固退耕還林成果建設項目生態經濟林建設任務0.33萬畝;完成2014年度公益林大規格苗木造林3.95萬畝;完成西寧市南北山三期大通綠化工程人工造林0.1萬畝;“四邊”綠化0.154萬畝;灌木林改喬木林項目0.3萬畝;完成了35個新農村綠化任務和13個美麗鄉村建設;完成全民義務植樹157萬株。

  ●堅持科技興林方針。按照“科技創新,重點突破,優化配置,支撐發展”的思路,加強同中國林業科學院、北京林業大學、青海大學等科研單位的聯合協作,開展了一系列研究。“青海云杉扦插育苗技術”、“青海云杉優良無性系選育技術”、“樟子松容器育苗及區域造林技術示范”三項技術通過省級成果鑒定,其中前兩項技術研究達到國內領先水平。在青海云杉育苗試驗研究課題中,從根本上改變了云杉苗周期生長緩慢的規律,創造了國內云杉育苗生長量最高指標,縮短了育苗周期。同時,在東峽林區原有青海云杉良種基地的基礎上,建立了全國第一個青海云杉二代無性系種子園和全國第一個青海云杉室內種子園;投資207.8萬元建成集多種智能控制系統于一體的全自動智能溫室育苗基地。

  ●大力推進義務植樹及城鎮綠化。過去5年,年均參加義務植樹人數達105萬人次,建立全民義務植樹基地6處,面積266公頃,本著“增綠量,出精品,上檔次”的原則,完成縣城3個廣場和11條街道綠化、小城鎮建設各類綠化、營造百里文明風景線公路沿線綠化帶等任務。城鎮人均綠地面積達7.59平方米,城鎮綠化覆蓋率達35.2%。

  【十二五回眸】

  “十二五”以來,累計完成營造林工程34960.59公頃,占“十二五”計劃25807公頃的135%;完成新農村綠化127個行政村,完成中幼林撫育8733.34.0公頃,完成鞏固退耕還林成果建設5193.3公頃。同時加大了森林資源保護力度,使得全縣森林資源總量快速增長。

  努力守護這片高原綠色

  大通縣是國家重要的生態屏障區,也是重要水源涵養區,地理位置特殊,生態區位十分重要,全縣嚴格落實政策法規,規范程序、嚴格執法,依法打擊各類破壞森林資源的違法行為,促進了林業又好又快發展。

  ●加強森林防火工作。繼續落實森林防火行政首長負責制、加強森林防火宣傳、嚴格火源管理、強化基礎設施建設、規范火災信息報告制度,確保了人民生命財產安全和社會穩定。去年,《大通回族土族自治縣森林草原防火條例》經省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2015年7月24日批準,并于9月1日起施行;大通縣森林重點火險區綜合治理三期建設項目通過省級驗收;年內全縣無重大森林火災事故發生。

  ●加強林業有害生物的防治檢疫工作。完成了2015年天然林區云杉梢斑螟飛機防治任務,全年共完成林業有害生物防治面積29.56萬畝,占下達任務28萬畝的105%。按照《植物檢疫條例》的規定,認真做好苗木的檢疫工作,從源頭管控危害性森林病蟲害疫情,做到了無病蟲害苗木進入林區和造林地塊,去年全縣共檢疫苗圃52家,產地檢疫面積8600畝。

  ●加強林政資源管理。依法、依規發放林木采伐許可證、木材經營加工許可證,嚴格按照相關程序辦理征占用林地和林木采伐手續,做到森林資源保護和發展利用并重。去年,全縣相繼開展了“天眼行動”、“打擊破壞鳥類違法犯罪專項整治”、“寧張公路沿線綜合整治”、“非法侵占林地專項整治”等專項行動,打擊涉林違法犯罪力度和辦案效率得到提高,全年總共受理各類涉林案件113起,查處109起,查處率為96%。

  ●全力以赴做好森林資源調查工作。森林資源是林業的基礎,摸清森林資源家底、掌握動態發展趨勢是開展林業各項工作的前提和保證,完成了大通北川河源區國家級自然保護區管理經費項目生物多樣性監測、大通縣寶庫河流域濕地生態系統野生動植物資源監測、退耕還林等重點工程作業設計及方案編制、監理、驗收工作。

  【十二五回眸】

  “十二五”期間,該縣嚴格執行森林采伐限額指標,全縣木材生長量大于采伐量,為創建國家森林城市奠定了堅實的基礎。

  “十二五”期間,嚴厲查處和打擊亂砍濫伐林木、亂占林地及無證運輸的違法犯罪行為,為國家挽回損失達175萬余元。

  “十二五”期間,在東峽林區全面開展云杉梢斑螟飛機防治工作,累計防治面積達12萬畝。

  讓綠色擁抱城市鄉村

  漫步在大通的大街小巷,綠意盎然、花團錦簇的城市街景遍布鬧市之中,鬧中取靜,曲徑通幽;橋頭鎮公園褪去舊顏換上新裝,讓群眾流連其中、樂在其中;走進鄉村,每家門戶亂堆亂放的柴草垛不見了,取而代之的是楊柳垂髫、鮮花怒放的田園風光。如今,大通以創建國家森林城市為目標,統籌城鄉綠化,城鄉加快了與綠色擁抱的步伐。

  ●進一步加大城市綠化建設力度。根據“創森”工作要求,全面完成了以縣域為核心的園林建設,對大通火車西站站前道路、縣域街道進行綠化和美化,綠化道路里程共計9800米;改造修繕廣場游園綠地1.02萬平方米,共計栽植各類苗木67.8萬株;引進國槐作為綠化新樹種,完成人民路、建國路行道樹栽植工作。

  ●穩步推進新農村綠化工作。全面完成了省、市下達的35個新農村綠化任務,并結合“高原美麗鄉村建設”活動的要求,完成13個高原美麗鄉村綠化,共栽植旱柳、云杉、丁香等各類苗木15.36萬株。

  ●繼續創建“百里文明風景線”。完成寧張公路13公里至業壩灘公路沿線的綠化帶建設,栽植青楊、新疆楊、青海云杉等苗木1萬余株,并進行了涂白;為使寧張公路沿線林帶完整,從13公里至雙岔路拉設網圍欄28000米,維修破損網圍欄2500米;聯合多部門,出動600余人(次),對四號橋非法占用林地的違章建筑進行強制拆除,依法收回林地,并及時進行了苗木栽植,共栽植青楊5000余株。

  ●完成橋頭公園景觀提升工程。加快公園改造力度,新建了老年人健身、休閑小廣場,鋪裝道路、廣場1204平方米;集中清查并更換了一批損壞、老化的設施;加裝園區內花壇鐵藝金屬欄桿總計1003米;完成人工湖引水管網改造150米;整理綠化用地1.55萬平方米,累計栽植各類苗木2萬余株。

  林子成農民綠色銀行

  大通向化鄉將軍溝的村民說起林權制度改革就笑逐顏開,村書記鄧永良說:“這林權制度改革后,村民們種林、護林積極性提高了,村里還發展了林下雞養殖和林下中草藥種植,光這兩項農戶年收益就有8000多元,村民們都說我們守著個綠色銀行。”

  大通縣作為全省11個試點縣,自2008年6月起,率先在大通縣景陽鎮寺溝村和長寧鎮康家村開展了集體林權制度改革試點工作,截至2012年,全縣集體林地通過承包到戶和均股到戶2種方式全面完成主體改革任務。

  2015年根據《大通縣集體林權流轉管理辦法》(試行)、《大通縣集體林權抵押貸款管理辦法》(試行)等相關規章制度,繼續開展林權抵押貸款、林權登記管理、林權流轉管理等業務,在林權管理服務平臺和林權流轉交易平臺上實現了信息發布、林權(檔案)登記、林權交易、數據查詢、網上辦公等功能;同時加大林業專業合作社扶持力度,積極開展項目編制申報工作,落實省級財政扶持資金110萬元,市級財政扶持資金190萬元,主要包括林下食用菌栽培、中藏藥種植、特色經濟林種植、林下特色養殖等項目。

  【十二五回眸】

  共完成集體林權改革面積724168畝,林權改革完成后建立林權管理服務中心,開展各類林權交易服務工作。現已備案林業專業合作社161個,投資規模大、經營模式多元化、涉及農戶多成為新成立專業合作社的一大亮點。

  五年來林權抵押貸款登記10起,抵押面積251.89畝,全縣林權抵押貸款新增5萬元,累計金額達到48萬元;辦理集體林權流轉6起,流轉林權面積375.1畝,流轉金額3.66萬元/年。

  自然保護區呵護生態資本

  大通縣黑泉水庫作為省會西寧市重要水源地之一,擔負著西寧市及海東市300多萬人口的安全飲水重任,保護好水源地周邊環境的生態安全是政府一項重要工作,為保護好水源地,提高水源涵養能力,大通北川河源區自然保護區管理局自2007年成立以來,一直對加大植被保護和恢復力度,提高水源涵養能力,防止水土流失,對黑泉水庫的安全運行和長期穩定的發揮反調節、灌溉、城市供水、防洪和發電等效益具有十分重要的意義。

  過去5年,積極開展晉升國家級自然保護區的申報工作。2011年編制完成了《大通北川河源區自然保護區綜合科學考察報告》,在掌握了區內本底資源、確定保護區建設重點后,編制完成了《大通北川河源區自然保護區總體規劃》。同時辦理了保護區土地使用證和林權證。經過努力,于2011年7月通過國家林業局初審,2012年12月通過了國評委專家的評審,2013年12月,經國務院辦公廳審定批準晉升為國家級自然保護區。保護區面積為107870公頃。委托國家林業局西北林業調查規劃設計院編寫了《青海大通北川河源區國家級自然保護區建設總體規劃》,并于2015年2月獲得國家林業局批復。

  “十三五”構建合理生態體系

  步入“十三五”的開局之年,大通將保護、培育、恢復和發展森林資源,努力使該縣生態建設走在全省的前列,把該縣建成西寧市最大的水源涵養示范區、森林生態旅游區、全省生態文明先行區。

  【五大體系工程】

  ●圍繞“生態文明先行區”建設,構建合理的生態體系。堅持城鎮、鄉鎮、村莊三者融合,荒山綠化、城市庭院綠化、四邊綠化三位一體,喬、灌、草結合。按照自然地貌、植被、水系、濕地等得到有效保護,綠地分布合理,生物多樣性趨于豐富,努力把大通打造成為全省“生態文明先行區”。

  ●發展綠色林業,建立結構合理、效益多元、功能完備的生態保護體系。以保護和建設森林生態系統、保護和恢復濕地生態系統、維護生物多樣性、保護水源地,保護區域生態安全和經濟社會協調發展的空間格局。以綠色科技、生態科技為核心,以休閑養生和生態旅游業為支柱,不斷延長林業產業鏈條,努力形成節約資源和保護生態環境的綠色林業產業結構、增長方式和消費模式。

  ●發展人文林業,構建繁榮的森林文化體系。以森林公園、自然保護區等為平臺,大力挖掘生態、歷史、民俗、宗教、科普、愛國等文化內涵,創建一批各具特色的生態文化教育基地。

  ●發展民生林業,建設物質循環良好的林業產業體系。著力發展森林生態旅游、花卉苗木、林產品加工、林下資源開發等產業。提高林業產業科技含量,有效延長產業鏈,扶持一批林業龍頭企業,壯大產業集群,不斷提高林業產業對第一產業的貢獻率。將興林和富民緊密結合起來,促進農牧民就業增收;大力開展城鎮綠化、新農村綠化活動,改善城鄉生產和生活環境;加強國有林場危舊房改造和道路、飲水、供電、通訊等基礎設施建設,改善林區民生。

  ●發展現代林業,建立手段先進、裝備優良、隊伍有力的林業科技體系。著力加強林業科技工作,加大林業科技成果轉化和新技術的推廣應用力度,努力提高林業科技貢獻率。

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